找工容易好工難求，不少打工者考慮的首先是酬勞和福利，太高太低的工作他們都不愿意做，太高的辛苦，太低的掙不了錢
進入21世紀以來，上海的流動人口管理政策發生了轉變，即從嚴格控制轉向管理和服務并重。同時，大量維護流動人口合法權益的政策出臺，也加快了流動人口融入上海社會發展的進程。記者采訪發現，由于解決了流動人口子女的教育問題和加強了來滬人員享受的政治平等權利，上海的社會發展因流動人口的融入而得以迅速加快。
外來人口從被限制到接納
上海是長江三角洲的核心城市，時報特派記者選取上海作為此次《透視農民工流向》的重點城市。記者駐守上海多天，深入多個部門及企業詳細了解當地的流動人口及用工情況。
上世紀90年代實行限制性管理
從上海市公安、統計部門提供的數字顯示，1988年上海市流動人口有106萬人，1993年迅速增長到251萬人，1997年略微減少到237萬人，2000年上升到387萬人，2003年達到499萬人，2005年底進一步增長到581萬人。而在20世紀90年代上海對待外來人員其實還是以限制性的管理政策和措施為主，主要目的是控制流動人口數量的過快增長，打擊流動人口中的違法犯罪分子，維持社會治安。對流動人口的限制性政策在20世紀90年代表現最為突出。比如，1991年上海市發布了收容遣送管理條例，把盲流收容后遣送回原籍。這些人要被送到收容中心，然后遣返回鄉。但是，這種定期清理的制度成本巨大，效果有限，因為據估計70%的盲流人員在遣返后不久又返回了城市。
21世紀以來轉為管理和服務并重
進入21世紀以來流動人口管理政策從嚴格控制為主向管理和服務并重轉變，出臺了大量維護流動人口合法權益的政策措施，加快了流動人口融入上海社會發展的進程。因為原來的限制性政策到了20世紀末，已經越來越受到批評，并且也越來越不適應社會經濟發展的需要。于是有關政策出現了“限制”向“容忍”，從“流動”向“融入”的轉變，但這種轉變還不徹底。2002年上海市推出了流動人口居住證制度，把流動人口子女納入了上海市教育發展總體規劃中，以公辦學校為接納外來人口就學的主要渠道；上海市計劃生育部門還和一些流動人口比較多的流出地政府部門簽訂了計劃生育雙方服務和管理的協議；上海市有關部門近年來出臺了多項政策，保護外來建筑業農民工的合法權益。由于新政策的調整和落實，上海的流動人口數量也大幅度增長，從2000年以來，流動人口總數已經增長了200萬人，增長幅度達到50％以上，并且這種增長勢頭還有加速的趨勢。
多項讓外來人口安心落戶的制度措施
居住證制度
來滬人員申領居住證后，可以享有社會保險、教育培訓、計劃生育、衛生防疫等多項權利和待遇。
在2002年引進人才居住證制度的基礎上，目前已經擴大到所有來滬人員。居住證是公民身份的重要證明，來滬人員通過申領居住證后，可以享有社會保險、教育培訓、計劃生育、衛生防疫等多項權利和待遇。
綜合保險制度
為外來人員提供了養老、醫療和工傷保險。從2005年4月1日起又為參加人員提供每月20元的日常藥費補貼。
上海的外來從業人員綜合保險從2002年9月1日開始正式施行，它是專門針對外來從業人員的一種社會保險，其中包括“老年補貼”、工傷（或者意外傷害）和住院醫療保險，從2005年4月1日起又為參加人員提供每月20元的日常藥費補貼。
開展農民工職業培訓
他們可以在上海市公共就業服務機構和勞動保障服務網免費獲取培訓信息，也可自主選擇參加上海市有辦學資質的機構進行培訓。
將職業培訓和技能鑒定等服務向非上海生源高校應屆畢業生和農民工等人員全面開放。他們可以在上海市公共就業服務機構和勞動保障服務網免費獲取培訓信息，也可自主選擇參加上海市有辦學資質的機構進行培訓，還可以自主申報參加國家職業資格鑒定，合格后可獲得國家職業資格證書。
在工資報酬、勞動條件、工作時間等勞動標準上，本地人員和來滬人員已經可以享受同樣的待遇。
完善流動人口計劃生育制度
全市建立了10家流動人口孕產婦分娩點，實行順產800元。由政府出資，把來滬人員子女納入兒童免疫保健服務范圍。
為了解決部分困難外來孕婦的分娩問題，全市建立了10家流動人口孕產婦分娩點，實行順產800元甚至更低的收費標準，避免她們到衛生條件差的私人診所分娩，保障生育安全。
并且上海已經由政府出資，把來滬人員子女納入兒童免疫保健服務范圍，并建立了包括流動人口在內的公共衛生防控體系，積極預防和控制突發性、傳染性疾病。
外來工子女入學“兩免”
2006年開始實施“兩免” 政策(免學費、雜費)，受惠對象也包括持有居住證的農民工子女。
上海市確定了“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學就學為主”的解決流動人口子女接受義務教育的基本方針。目前有40多萬流動人口適齡兒童在上海市接受中小學教育。2006年開始實施“兩免” 政策(免學費、雜費)，受惠對象也包括持有居住證的農民工子女。
享受政治平等權利
企業吸納來滬人員加入工會組織，來滬人員子女參加市、區縣統一的團隊組織活動，評選優秀來滬人員。
上海市還積極探索使來滬人員享受政治平等權利，如很多企業已經吸納來滬人員加入工會組織，來滬人員子女參加市、區縣統一的團隊組織活動，評選優秀來滬人員，為來滬人員提供法律援助，等等。
上海勞工月薪高過粵企中層
據廣州市勞動力市場中心最近的一項調查顯示，在廣東，規模企業的招工情況較為樂觀。在對廣州市374家200名員工以上規模企業的抽樣調查中，原在廣州的外來務工人員回流率達到了90%，只有那些企業規模小、管理不規范、工人權益得不到保障的企業出現了招工難的現象。記者在調查中發現，滬杭地區的企業多在員工的福利方面“大作文章”，同時也為員工提供了更高的薪水，“人心政策”做得更到位。
上海 一般技工月薪可達六千元
一般的技術工人如果當月高產的話最高也能拿到五六千元的工資？這比在廣州一個普通企業的中層干部的工資不相上下！當記者在上海寶臨電氣采訪時聽到這樣一個數字不禁瞪圓了雙眼。而在正常收入的情況下，工人平均月薪1500元左右，相比起公司辦公室的普通文員平均月薪1200元，公司對這些工人還是有所側重。
企業：上海寶臨電氣
人心政策
在公司做滿5年的員工公司會視其工種和職位免息貸款或者低于銀行利息貸款供員工在上海買房子落地生根。同時，對工作能力強和有潛力的員工在進入公司一定年限后由公司安排保送深造。
公司福利
1.公司在員工正式進入公司工作開始就為員工購買綜合保險，費用由公司全部負擔，而對有資格辦理上海居住證的員工公司為員工購買社會保險，費用按照勞動部門的規定支付。
2.每年為特殊工種的工人和女工安排一次免費體檢保障身體健康。
3.員工宿舍從2003開始已經全部安裝了分體式空調，員工可自由使用，同時宿舍內還配備有電視機和洗衣機供員工使用。宿舍一樓是飯堂，中餐免費，早餐和晚餐由公司補貼。
4.今年5月后，公司260畝的工業園就要落成，其中劃出了30畝為員工的生活區，里面的設施將會比現在更加一應俱全，其中包括還會在宿舍內建造套房和供雙職工居住的一室一廳等不同房間。
簡介：1993年在上海成立，當初只有二三十人的小工廠如今是擁有230畝工業園700多名工人的大企業。包括老板在內85%以上是來自全國各地的外地人。
杭州 五險齊全尊重打工者身份
企業：“農夫山泉”
與杭城一些私營企業不同，農夫山泉并沒有冷冷地稱其為“民工”，而是稱他們為“正式員工”或者“合同工”。廠工會給每個員工購買包括養老保險、醫療保險在內的“五險”。
公司福利
1.廠工會給每個員工購買包括養老保險、醫療保險在內的“五險”，這些福利讓他們心里踏實，干活也賣力，自然人員流動性也不高。
2.每年即便有人離職了，也多是跟著老鄉去到別的城市或地區，幾乎不會因為待遇問題而離開。
3.生產基地對學歷較低的農民工定下的基本工資在700元/月至1500元/月之間，每天還有5元至7.5元不等的餐貼。而廠里的福利食堂飯菜可口、價格低廉，早餐僅1.5元，午餐、晚飯3元，下夜班的工人還可在食堂吃到免費的夜宵。“基本上每個工人都能從每月餐貼中小賺一筆”。
簡介：位于浙江省千島湖境內的生產基地，有一批從事現場協助和流水線操作的農民工。他們多來自安徽、江西、浙江、湖北等千島湖周邊地區。
廣東 大企業不會感覺到“招工難”
廣東的所謂招工難，絕大多數都是中小企業遇到的難題，大企業一般都不存在這個問題。在順德，雖然很多企業都抱怨招工難，可像格蘭仕、美的這樣的大企業，卻并沒有因民工短缺而造成大的影響。
格蘭仕集團因為空調新基地投入生產，今年將分階段招收萬余名員工，其中開春后擬追招空調、微波爐、小家電生產員工3000名。大年初八、初九兩天，前來廠部應聘的各地人員已經超過了3000名。此外，在順德的大良勞動力市場，記者在一塊“美的生活電器事業部”的招聘牌前，看到聚集了不少人在詢問、應聘。
廣州廣船國際有限公司也計劃招聘100多員工，該企業承諾新進廠員工拿到手的就有1500元／月，加上單位為員工繳納的各項社保基金、住房公積金等，大約有2100元／月，此招一出，應聘者果然多了不少。
來源：中國經濟網
公安備案號：34080202000488