綜合調(diào)劑使用休息日的實(shí)操要點(diǎn)具體分析如下：
要點(diǎn)一：明確適用綜合調(diào)劑使用休息日的前提條件和員工范圍
一、確認(rèn)適用綜合調(diào)劑使用休息日的前提條件是否已滿足。一些地方政策對(duì)于綜合調(diào)劑使用休息日的適用做出了一些前提性的規(guī)定。
因此企業(yè)在適用綜合調(diào)劑休息日之前，應(yīng)當(dāng)先查閱當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，在適用前提條件滿足的情況下，再安排綜合調(diào)劑使用休息日。
二、綜合評(píng)估，梳理需要綜合調(diào)劑使用休息日的員工范圍。首先，企業(yè)需要清楚，綜合調(diào)劑使用休息日僅適用于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的員工。
這是因?yàn)榫C合工時(shí)制、不定時(shí)工作制的員工，本就是采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間的方式來確保其休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成，無需適用綜合調(diào)劑使用休息日。
接下來還需要結(jié)合員工的崗位特性來考慮其是否適合安排綜合調(diào)劑休息日。
要點(diǎn)二：做好適用綜合調(diào)劑使用休息日前的準(zhǔn)備工作
一、 制訂綜合調(diào)劑使用休息日的執(zhí)行方案。在安排員工綜合調(diào)劑使用休息日前，企業(yè)需要事先制訂執(zhí)行方案。
一方面，企業(yè)需要對(duì)綜合調(diào)劑使用休息日中可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行預(yù)估，并準(zhǔn)備好處理方法和應(yīng)對(duì)計(jì)劃。
另一方面，企業(yè)需要根據(jù)制訂好的方案，開展民主程序或與員工溝通；并在民主程序或溝通完成后，按照既定方案執(zhí)行和落實(shí)，以避免與員工在執(zhí)行細(xì)節(jié)方面產(chǎn)生分歧，進(jìn)而引起爭議。
執(zhí)行方案的內(nèi)容可以包括執(zhí)行方案適用的員工范圍、適用的時(shí)間范圍、集中使用休息日和后續(xù)補(bǔ)班的流程、工資計(jì)算事宜等。
二、開展民主公示程序或與員工進(jìn)行協(xié)商。由于綜合調(diào)劑使用休息日屬于涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)，故根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，需要經(jīng)過民主協(xié)商和公示的程序。
民主協(xié)商程序包括以下三個(gè)步驟：
（1）將執(zhí)行方案告知全體員工并征求其意見；
（2）與職工代表或工會(huì)進(jìn)行協(xié)商；
（3）將企業(yè)最終確定的執(zhí)行方案向全員公示。
但是，在疫情的特殊情況下，企業(yè)需要盡快適用靈活處理勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)政策。雖然民主協(xié)商能夠通過視頻、電話、微信群組會(huì)議的方式進(jìn)行，但其步驟仍然較為繁瑣、耗時(shí)較長。
所以，如果需要綜合調(diào)劑使用休息日的員工占企業(yè)總員工數(shù)的比重不大，企業(yè)也可以通過直接與執(zhí)行方案所涉及的員工進(jìn)行協(xié)商的方式來替代民主程序。
為了降低與員工溝通的難度，促使綜合調(diào)劑使用休息日順利推進(jìn)，企業(yè)可以通過如下三個(gè)步驟來與員工進(jìn)行溝通：
第一步：溝通前將執(zhí)行方案的內(nèi)容通過電子郵件、微信事先發(fā)送給員工，請其閱讀。
第二步：與員工充分溝通，通過說明方案的依據(jù)，解釋方案的內(nèi)容，爭取讓員工理解企業(yè)的難處，選擇與企業(yè)同舟共濟(jì)。如果員工不同意，可給予其一定考慮時(shí)間后再次進(jìn)行協(xié)商。
同時(shí)，在溝通過程中，企業(yè)需要注意保留溝通的證據(jù)，如電話錄音、微信溝通記錄等。
第三步：協(xié)商達(dá)成一致后，盡快請員工通過微信、電子郵件或OA系統(tǒng)確認(rèn)同意該執(zhí)行方案。
如果員工堅(jiān)決不同意綜合調(diào)劑占用休息日，企業(yè)能否繼續(xù)推行？
目前，雖有地區(qū)要求企業(yè)與員工就綜合調(diào)劑使用休息日的問題進(jìn)行協(xié)商（如上海），但并未同時(shí)要求協(xié)商后必須達(dá)成一致。
且目前屬于特殊時(shí)期，應(yīng)以企業(yè)與員工利益的平衡為原則。故在企業(yè)已盡最大努力，與員工溝通協(xié)商后仍無法達(dá)成一致的，應(yīng)允許企業(yè)行使用工自主權(quán)，安排符合條件的員工綜合調(diào)劑使用休息日。
要點(diǎn)三：做好記錄，合理安排休息日和補(bǔ)班
一、 注意綜合調(diào)劑使用休息日政策的適用期限。綜合調(diào)劑使用休息日是在特殊時(shí)期下靈活處理勞動(dòng)關(guān)系的措施，故在實(shí)行時(shí)要注意其適用期限。
也就是說，要明確在多長的時(shí)間范圍內(nèi)可以安排符合條件的員工提前使用其當(dāng)年度內(nèi)的休息日。
對(duì)此，企業(yè)可以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策注明的有效期為準(zhǔn)，在該有效期內(nèi)安排員工綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。
而在當(dāng)?shù)刂髡呶醋⒚饔行诘那闆r下，在因受疫情影響，員工仍不具備返崗條件且不能在家辦公，或企業(yè)仍存在生產(chǎn)經(jīng)營困難的時(shí)間段內(nèi)，企業(yè)可以安排員工綜合調(diào)劑使用休息日。
二、安排員工提前使用休息日，并留存好相關(guān)記錄。員工在疫情期間提前使用后續(xù)的休息日，將涉及日后補(bǔ)班和工資計(jì)算的問題，故企業(yè)務(wù)必要做好員工使用休息日情況的記錄，以作為補(bǔ)班、計(jì)算工資的依據(jù)。
為順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)可事先結(jié)合其生產(chǎn)經(jīng)營情況或員工無法返崗和工作的天數(shù)，安排好員工提前使用休息日的日期。而后，將前述安排通過電子郵件或微信等方式發(fā)送給員工，由員工回復(fù)確認(rèn)，企業(yè)據(jù)此做好相關(guān)記錄。
一段時(shí)間之后（如一個(gè)月），再請員工對(duì)其實(shí)際使用休息日的總天數(shù)進(jìn)行確認(rèn)，企業(yè)再據(jù)此更新員工使用休息日的記錄。
三、 綜合評(píng)估員工工作量和崗位性質(zhì)，合理安排補(bǔ)班。對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)的補(bǔ)班問題，企業(yè)可以綜合評(píng)估員工年度內(nèi)的工作量情況，將補(bǔ)班日期安排在員工的忙季或者加班較多的時(shí)間段內(nèi)。
同時(shí)，由于綜合調(diào)劑使用的是年度內(nèi)的休息日，因此建議企業(yè)盡量安排員工在當(dāng)年度內(nèi)完成補(bǔ)班。
●要點(diǎn)四：確定綜合調(diào)劑使用休息日后的工資計(jì)算方式
綜合調(diào)劑使用休息日是對(duì)休息日和工作日的綜合調(diào)劑安排，其本質(zhì)是為了平衡員工年度內(nèi)的總工作時(shí)間，并非加班，因此無需支付加班費(fèi)。
企業(yè)在計(jì)算綜合調(diào)劑使用休息日的員工工資時(shí)，具體可以采取以下兩種方式之一進(jìn)行計(jì)算：
方式一：按照員工的正常應(yīng)發(fā)月工資數(shù)額發(fā)放工資。
方式二：按照員工實(shí)際上班的工作日天數(shù)計(jì)算發(fā)放工資。即：員工正常應(yīng)發(fā)月工資÷21.75×當(dāng)月實(shí)際上班天數(shù)=當(dāng)月應(yīng)發(fā)月薪。
以上兩種工資計(jì)算方式相比，方式一的優(yōu)勢在于減輕了工資計(jì)算的工作量。另外，因?yàn)閱T工的工資并未因綜合調(diào)劑使用休息日發(fā)生變化，故此種付薪方式更容易被員工接受。
但也存在一定的問題，如果員工在還未完成補(bǔ)班時(shí)離職，則企業(yè)還需要將多支付給員工的工資扣回。而一旦員工的當(dāng)月工資已在離職前發(fā)放，企業(yè)再要求員工退回多發(fā)放的工資將有一定的難度。
因此，如果選擇方式二，有利于防范前述“多發(fā)工資”的問題。不過該種方式的缺陷在于，由于員工的不同，其綜合調(diào)劑使用休息日的具體安排也不一定相同，故企業(yè)需要分別計(jì)算各員工的工資，工作量較大。
此外，按照實(shí)際上班的工作日計(jì)算工資將導(dǎo)致每月工資發(fā)放數(shù)額存在差異，故在員工提出疑問的情況下，企業(yè)還需就工資的計(jì)算方式向員工做出解釋。
對(duì)于以上兩種計(jì)算方式，企業(yè)可以在結(jié)合自身情況、權(quán)衡利弊后，選用其中一種，在執(zhí)行方案中確定下來，并據(jù)以實(shí)行。
綜上所述，合規(guī)的操作將有助于企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中推行綜合調(diào)劑使用休息日的措施。
但仍需看到的是，綜合調(diào)劑使用休息日雖然具備充分的政策依據(jù)，仍屬于疫情下的臨時(shí)舉措；在其實(shí)施的過程中，企業(yè)除了依據(jù)法律法規(guī)、地方政策執(zhí)行外，還需要和員工多多溝通，以換位思考為基礎(chǔ)、互利共贏為目標(biāo)，方能與員工相互扶持、渡過難關(guān)。
公安備案號(hào)：34080202000488