近來(lái),高校畢業(yè)生“就業(yè)難”成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。“就業(yè)難”已存在多年,緣何一直未能解決?“就業(yè)難”又是怎樣日漸突出的?該如何破解?不少專家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了深入分析,并提出了對(duì)策。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主要難點(diǎn)及變化
中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員李春玲認(rèn)為,目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的著重點(diǎn)并非是失業(yè)和缺乏工作崗位,真正的難點(diǎn)是找到令畢業(yè)生滿意的并與其專業(yè)能力相符的工作。主要表現(xiàn)在就業(yè)過(guò)程中的重重困難,包括不公平競(jìng)爭(zhēng)、缺乏信息渠道、高昂就業(yè)成本、受騙上當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),以及就業(yè)初期的不穩(wěn)定、缺乏安全感和生存環(huán)境惡劣。
近些年來(lái),大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主要難點(diǎn)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變,他們的心態(tài)等也在發(fā)生變化。
1、畢業(yè)生心態(tài)變化。他們接受了就業(yè)難的現(xiàn)實(shí),普遍降低了就業(yè)預(yù)期,對(duì)初職月薪水平的要求不斷下調(diào),以往難以接受的較低聲望和較低專業(yè)技能的就業(yè)崗位現(xiàn)在也可以接受。
2、畢業(yè)生采取多種應(yīng)對(duì)策略,努力提高自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,比如:申請(qǐng)入黨、報(bào)考公務(wù)員、考取各類資格證書、爭(zhēng)取實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、了解就業(yè)信息等等。
3、失業(yè)率不高但就業(yè)率也不高,相當(dāng)多的畢業(yè)生選擇繼續(xù)教育來(lái)推遲就業(yè)。
4、隱性失業(yè)現(xiàn)象突出。應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)半年后大約75%的人就業(yè),而沒(méi)有就業(yè)的25%的人,只有不到半數(shù)在繼續(xù)上學(xué),其余的人既不工作也不上學(xué)。如果有好的工作機(jī)會(huì),他們馬上就會(huì)就業(yè)。
5、就業(yè)滿意度很低,畢業(yè)生頻繁跳槽。有50%的人對(duì)自己的就業(yè)狀態(tài)不滿意,他們抱怨收入低、待遇差、專業(yè)不對(duì)口、沒(méi)有發(fā)展前途等,這導(dǎo)致畢業(yè)生跳槽現(xiàn)象頻繁發(fā)生。畢業(yè)半年內(nèi)有27%的本科畢業(yè)生跳槽,而大專生則有48%跳槽;畢業(yè)三年內(nèi)61%的本科生跳過(guò)槽,79%的大專生跳過(guò)槽。
6、自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)但失敗者不少。近年來(lái)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例穩(wěn)步增長(zhǎng),但是創(chuàng)業(yè)之路十分艱難,失敗幾率很高。
就業(yè)難題長(zhǎng)期難以解決的原因與障礙
就業(yè)難問(wèn)題出現(xiàn)后,國(guó)家采取了許多積極措施來(lái)解決,但實(shí)際效果還不夠理想,其原因和主要障礙是什么?中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇對(duì)此發(fā)表了看法。他認(rèn)為,從家庭和個(gè)人層面講,過(guò)去家庭對(duì)子女的期盼是,學(xué)而優(yōu)則仕,光宗耀祖。目前,當(dāng)公務(wù)員,吃事業(yè)體制飯,進(jìn)入國(guó)有企業(yè),或者到外資企業(yè)和大的較為正規(guī)的民營(yíng)企業(yè),收入和社會(huì)保障比較安穩(wěn),是絕大部分年輕人理想中的擇業(yè)目標(biāo)。
從就業(yè)的指導(dǎo)理論層面講,往往就業(yè)困難時(shí),總是提出到西部去就業(yè),到農(nóng)村去就業(yè),到基層去就業(yè)。這種就業(yè)理論,忽視了個(gè)人創(chuàng)業(yè)的積極性,而且越是沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)的地方,越是認(rèn)為有機(jī)會(huì),越讓青年人到那里去就業(yè),進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
從基層本應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的層面看,一是重視GDP,特別是財(cái)政收入規(guī)模的增長(zhǎng)和規(guī)模戰(zhàn)略,其貢獻(xiàn)明顯的是大工業(yè)項(xiàng)目、大資本密集型企業(yè)和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)相對(duì)較小。二是重視城市建設(shè)面貌與市容,這對(duì)小微企業(yè)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)影響特別大。三是是創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。我國(guó)大學(xué)生畢業(yè)三年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的只有2%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家為20%。
在體制和政策層面上,促進(jìn)發(fā)展小微企業(yè)的體制不順、政策不到位,結(jié)果使企業(yè)特別是小企業(yè)數(shù)量與人口相比,比發(fā)達(dá)國(guó)家水平低得多。從經(jīng)濟(jì)理論和各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,一個(gè)國(guó)家就業(yè)的65%至75%,是在小企業(yè)就業(yè)。雖然我國(guó)這幾年發(fā)展小企業(yè)方面體制和政策改進(jìn)很大,但障礙和困難依然較多。
既需頂層設(shè)計(jì)又需增強(qiáng)就業(yè)能力
專家學(xué)者認(rèn)為,破解畢業(yè)生“就業(yè)難”,既需頂層設(shè)計(jì),又需增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力。
周天勇指出,在黨和國(guó)家層面上,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)創(chuàng)業(yè)型國(guó)家,發(fā)展小企業(yè),上升為最高級(jí)別的國(guó)家戰(zhàn)略。將宏觀調(diào)控的目標(biāo)依次調(diào)整為:就業(yè)、增長(zhǎng)和物價(jià)水平;將地方主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核指標(biāo)的排序依次列為:就業(yè)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);除了宏觀戰(zhàn)略定位和綜合體制的改革外,還需要進(jìn)行各部門的體制改革,以及出臺(tái)協(xié)調(diào)和有合力的促進(jìn)政策,并且頒布一部真正有用的創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)促進(jìn)法。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,要加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一方面,要促進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步更新?lián)Q代,在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條上提升位置。另一方面,要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的白領(lǐng)、灰領(lǐng)崗位,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從根基上緩解畢業(yè)就業(yè)難;與些同時(shí)要改革教育體制,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,使教育更好地與市場(chǎng)需求相對(duì)接,培養(yǎng)的大學(xué)生大部分都具備用人單位所需要的能力,大幅度提升用人單位的滿意度,從而緩解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。
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